¿Es legal que Municipalidad de San Juan de Lurigancho use cepos en autos mal estacionados?

Jesús Maldonado, alcalde de San Juan de Lurigancho (SJL), justificó la reciente ordenanza municipal N° 470-2024 en una entrevista con El Comercio. La normativa, aprobada en abril por el consejo municipal, busca recuperar los espacios públicos del distrito. Maldonado enfatizó que la medida responde a la necesidad de mejorar la transitabilidad y seguridad en vías frecuentemente ocupadas por vehículos mal estacionados, afectando la circulación de peatones y servicios de emergencia.

La ordenanza establece que se aplicará el dispositivo de inmovilización, conocido como «cepo», a vehículos que obstruyan el espacio público, pongan en riesgo la seguridad de los vecinos o afecten el ornato del distrito. Maldonado detalló que la medida será ejecutada por la Sub Gerencia de Movilidad Urbana y Transitabilidad, especialmente en casos de estacionamiento en zonas rígidas o sobre veredas. La medida ha sido precedida por una campaña informativa desde junio para concientizar a los vecinos.

La multa para retirar el cepo equivale al 50% de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT), es decir, S/ 2.575. Si se paga dentro de los primeros cinco días, el monto se reduce a la mitad. Maldonado aseguró que esta medida no busca castigar a los conductores, sino fomentar el orden y evitar la congestión vehicular. Asimismo, informó que la primera fase de implementación se centrará en zonas críticas del distrito, como las avenidas Chimú, Las Flores y Los Jardines.

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¿Son legales los cepos que pone la Municipalidad de SJL a autos mal estacionados? Si bien es cierto no debemos obstaculizar las vías ¿Le corresponde a la Municipalidad Distrital esa función?

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Sin embargo, Irene Torrejón, especialista en derecho administrativo, cuestionó la legalidad de la medida. Según la abogada, los municipios distritales no tienen competencia para sancionar infracciones de tránsito, ya que esta es una atribución exclusiva del Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Torrejón argumentó que la ordenanza de SJL carece del fundamento legal adecuado y recordó un fallo reciente del Tribunal Constitucional que declaró inconstitucional una medida similar en el distrito de La Victoria.

Ante estas críticas, la medida adoptada por la Municipalidad de San Juan de Lurigancho enfrenta un desafío legal que podría poner en duda su aplicación en el futuro. Pese a ello, Maldonado se mantiene firme en su postura de implementar los cepos a los autos mal estacionados.